Los forasteros se mudan adentro: Nuevo en el Congreso, con todos los escollos
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Los forasteros se mudan adentro: Nuevo en el Congreso, con todos los escollos
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Los forasteros se mudan adentro: Nuevo en el Congreso, con todos los escollos
Felicitaciones, nuevos miembros de la Cámara de Representantes y del Senado.
Ya no sois forasteros de Washington.
Ustedes ahora son titulares.
¿Eres parte del "pantano"? ¿El "estado profundo"? ¿El "establecimiento"? Eso no está claro. Pero seguramente ahora estás "dentro de la circunvalación".
La mayoría de los que vienen a Washington sostienen que no "se volverán nativos" y lucharán contra los malvados imitadores mencionados anteriormente. Hay mérito en eso. Pero considere esta cita de Katharine Graham, la editora del Washington Post desde hace mucho tiempo: “Cuando se trata de Washington, la mayoría de las personas tiende a pensar primero en la política. Pero Washington también es un lugar geográfico y físico. Es, por ejemplo, una de las pocas ciudades del mundo donde se puede hablar sin parar sobre los árboles ".
¿Quiénes somos para discutir con las observaciones agudas de la fallecida y gran Katharine Graham? Sin embargo, podemos asegurarle que la mayoría de las conversaciones en Washington están privadas de dendrología.
Algunas observaciones.
La Cámara de Representantes y el Senado dan la bienvenida a Washington a una clase prodigiosamente grande de estudiantes de primer año para el 116º Congreso. En conjunto, más de 90 personas nuevas en ambos cuerpos.
Dos cosas sobre las grandes clases congresionales. Son tan masivos que, inevitablemente, algunos Miembros nuevos cometen lo que se consideran errores "amateur". Algunos son solo tropiezos. Otros son errores flagrantes. Algunos escándalos importantes. Ese fue ciertamente el caso con las grandes clases que recibieron a Washington luego de una gran agitación política en 1974, 1994, 2006, 2008 y 2010. Nunca se sabe muy bien quién podría intervenir. Pero las clases son tan grandes que las probabilidades de un error de primer año crecen geométricamente.
Los reporteros acechan en todas partes. De hecho, hay muchos más reporteros, fotógrafos y personal técnico acreditados para cubrir el Congreso que los propios legisladores. Un gran autobús no se detiene cada día frente al Capitolio y tira el cuerpo de la prensa en la plaza. Los reporteros están aquí todas las horas del día y de la noche. Generalistas que informan sobre las "noticias del día". Especialistas que conocen detalles granulares de la política de transporte o temas militares en Siria. Hay periodistas que simplemente se lanzan en paracaídas para grandes eventos como el Estado de la Unión o para el presidente George H.W. Bush miente en estado.
Si eres un senador, no te sorprendas por la multitud de reporteros cuando salgas de tu oficina a través de los túneles subterráneos en ruta hacia el Capitolio para una votación en el piso. Tendrás que correr un guante de escribas acampados en el sótano del edificio de la Oficina del Senado Russell, apostados en la estación de metro Capitol y flotando entre el gran banco de ascensores del Senado y el Corredor del Reloj de Ohio desde el piso. En el lado de la Cámara, los reporteros merodean por el vestíbulo de Speaker detrás de la cámara y recorren el pasillo cerca de la estatua de Will Rogers. El cuerpo de prensa es una parte tan importante de la estructura de Capitol Hill como los miembros y el personal.
Los miembros del Congreso cuentan con un impresionante conjunto de habilidades. Hay buenos oradores. Otros son técnicos legislativos. Muchos son grandes activistas. Algunos son sobresalientes en el servicio constituyente y tratar con el público. Encontrará un experto en casi todas las áreas de política imaginables, desde conflictos civiles en África hasta los derechos de pesca de las tribus nativas americanas.
¿Cuál es el atributo más importante para un legislador? Aguante. Como el difunto representante Vern Ehlers (R-MI) me dijo hace años, "trabajo las 24 horas del día".
El congreso se mueve a una velocidad implacable. Las demandas en el calendario de los miembros del Congreso es implacable. El viaje es brutal. Hay estrés. Constituyentes molestos. Trastornos de látigos del Congreso. Ya hemos mencionado los medios molestos. Mantener un equilibrio saludable entre trabajo y vida es casi imposible. No es para todos. No debería sorprender por qué había tantas vacantes en la gigantesca clase de estudiantes de primer año de este mes de enero.
Los legisladores novatos también tienen una curva de aprendizaje empinada sobre cómo funciona la institución. ¿Cuál es la diferencia entre una factura y una resolución? Un proyecto de ley en realidad puede convertirse en ley. La mayoría de las resoluciones no son vinculantes. ¿Cuál es la diferencia entre el presupuesto y los créditos? Los presupuestos son amplios, los planos fiscales carecen de fuerza de ley. Los presupuestos abarcan la cantidad de dinero que el gobierno federal gasta cada año. Las apropiaciones son munición en vivo. El Congreso dicta asignaciones para financiar los 12 proyectos de ley de gastos anuales y dirigir el gobierno cada año. También existe la diferencia entre el gasto "discrecional" y el gasto "obligatorio". El gasto "discrecional" es otra palabra para una apropiación. En otras palabras, el Congreso ejerce "discreción" sobre gastar ese dinero o no. El gasto "obligatorio" es en piloto automático. Derechos, como Medicare, Medicaid y Seguridad Social. El Congreso no asigna una asignación anual para estos programas. Por lo tanto, ese gasto es "obligatorio".
Los legisladores hacen muchas promesas sobre los proyectos de ley que pretenden aprobar. Pero en realidad, solo hay unos 60 miembros tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado con la perspicacia de promover una legislación importante. Eso no quiere decir que los legisladores no puedan firmar y "copatrocinar" proyectos de ley que se mueven con éxito a través de los pisos de la Cámara de Representantes y el Senado. Pero aquellos capaces de diseñar un proyecto de ley desde cero y guiarlo hasta el pasaje final es un grupo bastante limitado. Algunos son de hecho estudiantes de primer año. Algunos crecen en ese papel en el futuro. Y algunos nunca dominan esta habilidad.
Además, los nuevos legisladores ni siquiera están seguros de qué tipo de legisladores quieren ser una vez que vayan a la ciudad. A menudo evolucionan.
Hace casi 30 años, un estudiante de primer año llegó a Washington para tomar el Capitolio por asalto. Se unió a un grupo de otros novatos de ideas afines, formando la "Banda de los Siete", decidido a desafiar las viejas formas del Congreso. Criticaron sus operaciones cotidianas. Ese estudiante de primer año atrajo la atención nacional como un acompañante vocal. Pero después de algunos años, el mismo miembro ganó la antigüedad y se convirtió en presidente del comité al trabajar dentro del sistema. Ese miembro? El ex presidente de la Cámara, John Boehner (R-OH).
Aquí hay un poco de sabio consejo que los legisladores de alto rango le dirán a los neófitos del Congreso: Conozca y sea amable con los policías del Capitolio. La fuerza policial del Capitolio de los EE. UU. Guarda el Capitolio las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año. A los oficiales se les encomienda un trabajo ingrato e imposible. Con una clase tan grande de legisladores entrando, llevará a los oficiales un tiempo aprender cómo se ven todos los recién llegados. La ex representante Cynthia McKinney (D-GA) reprendió a un oficial de la policía del Capitolio de los Estados Unidos que no la reconoció. McKinney golpeó al oficial en el pecho con el puño cerrado.
Es difícil para los estudiantes de primer año, que no se llama Rep. Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY), obtener atención de la prensa cuando eres un miembro en una institución de 535 personas. Pero golpear a la USCP es una manera segura de que un estudiante de primer año sobresalga.
O, solo unas horas después de su juramento, puede utilizar una táctica para referirse al presidente de los Estados Unidos.
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