Explicador: Cómo el Congreso negociará un acuerdo de seguridad fronteriza

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Explicador: Cómo el Congreso negociará un acuerdo de seguridad fronteriza





WASHINGTON (Reuters) - Una lucha de 35 días entre el presidente Donald Trump y el Congreso de los EE. UU. Para cerrar un acuerdo para poner fin al cierre parcial del gobierno finalmente terminó el viernes. Ahora comienza la parte difícil. 
El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anuncia un acuerdo para poner fin al cierre parcial del gobierno mientras habla en el Jardín de Rosas de la Casa Blanca en Washington, EE. UU., 25 de enero de 2019. REUTERS / Kevin Lamarque
Los legisladores republicanos y demócratas tendrán hasta el 15 de febrero para elaborar un acuerdo de seguridad fronteriza satisfactorio para ambas partes. 
Trump ha amenazado con que si no le gusta el resultado, podría devolver al gobierno al modo de apagado. 
O, también dijo, podría intentar declarar una "emergencia nacional" que, según él, le daría los 5.700 millones de dólares que desea para un muro fronterizo entre EE. UU. Y México. Un paso así también podría desencadenar una batalla judicial con los demócratas. 
Si bien Trump no obtuvo ese dinero en el acuerdo del viernes, ganó la promesa de que el Congreso trabajará en un proyecto de ley de gastos del Departamento de Seguridad Nacional que contiene fondos de seguridad fronteriza para el resto del año fiscal que termina el 30 de septiembre.  
Así es como se espera que vayan las negociaciones en el Congreso: 
COMITE DE CONFERENCIAS 
Un "comité de conferencia" será designado por el líder republicano del Senado, Mitch McConnell, y la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, quien lideró la oposición a la demanda de Trump de que el dinero de su muro fronterizo sea parte de cualquier legislación para reabrir completamente al gobierno. 
El comité incluirá miembros de los paneles de apropiación de la Cámara de Representantes y el Senado. Se reunirán en sesión pública y en sesiones privadas para trabajar en un "informe de la conferencia". 
Trump intentará presionar a sus compañeros republicanos para que insistan en incluir $ 5.7 mil millones en el informe para su muro, aunque un asesor de la Casa Blanca dijo el viernes que un compromiso por menos sería aceptable. Los demócratas probablemente se resistan a cualquier financiamiento del muro. 
El comité evaluará diferentes compromisos, incluyendo posiblemente $ 1.6 mil millones en gastos de seguridad fronteriza que se asemejan a una solicitud que Trump incluyó en sus propuestas de presupuesto al Congreso el año pasado. Es probable que también se debatan sumas más altas. 
Un asesor demócrata de la Cámara de Representantes dijo que el comité también podría considerar cambios importantes en la ley de inmigración de los EE. UU., Como proporcionar protección contra la deportación para los "Soñadores", aquellos inmigrantes indocumentados que fueron traídos a los Estados Unidos cuando eran menores de edad. 
El comité especificará los usos para cualquier dinero de la frontera. En el pasado, el Congreso ha proporcionado dinero para "barreras físicas" a lo largo de la frontera y para sensores electrónicos, drones y otras herramientas. 
Una vez que se llegue a un acuerdo, los miembros del comité de la conferencia votarán para enviarlo a la Cámara de Representantes y al Senado para su aprobación. 
Acción del suelo 
Bajo las reglas, los legisladores pueden tratar de eliminar las disposiciones del acuerdo que se consideran fuera del alcance del comité de la conferencia. 
Si la Cámara de Representantes y el Senado aprueban el acuerdo de la conferencia, irán al presidente para firmar la ley. 
Si en algún punto del proceso se produce una avería, existe el riesgo de que las agencias gubernamentales vuelvan a cerrarse parcialmente después del 15 de febrero. 
Alternativamente, el Congreso podría aprobar otro proyecto de ley de financiamiento provisional para darles a los participantes un poco más de tiempo para llegar a un acuerdo. 
Reporte de Richard Cowan y Ginger Gibson; Edición por Kevin Drawbaugh y Cynthia Osterman
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