El desglose de la política de Estados Unidos en Siria
El desglose de la política de Estados Unidos en Siria
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El desenlace de la política de los Estados Unidos en Siria ha sido rápido y sorprendente después de más de media década de diversos grados de participación de los Estados Unidos en el conflicto. “Dejé en claro que nuestra misión en Siria era despojar a ISIS de sus bastiones militares; No estamos construyendo una nación. La reconstrucción de Siria requerirá una solución política ", dijo el presidente Donald Trump a los soldados en la base aérea de Al-Asad. en Irak el 26 de diciembre. La casa blanca. ahora busca para frenar la retirada de las fuerzas estadounidenses de Siria, pero todavía está comprometido a irse. La bifurcación de objetivos militares a partir de objetivos políticos en Siria es la razón central por la que se ha desentrañado el papel de Washington en Siria. Vale la pena examinar cómo sucedió eso para entenderlo y aprender de él.
Los políticos, estrategas y soldados estadounidenses tienen una larga tradición de estudiar a Carl von Clausewitz, el general prusiano del siglo XIX. Parafraseando a Clausewitz, Colin Powell en la década de 1990 argumentó que "la planificación militar debe fluir de política clara "R. R. McMaster, el segundo Asesor de Seguridad Nacional de Trump, creía en el dogma de Clausewitz. "Los líderes también deben abandonar la creencia de que las guerras se pueden librar de manera eficiente con un enfoque minimalista del compromiso de las fuerzas y otros recursos", dijo. escribió en 2008 . El secretario de Defensa James Mattis también estaba familiarizado con Clausewitz, haciendo referencia a él en una entrevista varios veces.
Sin embargo, en Siria, los Estados Unidos aplicaron políticas variadas y, a menudo, contradictorias, que contrastan directamente con la idea de que los planes militares se derivan de un objetivo político. Hablando ante el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes en septiembre, el Subsecretario de Defensa Robert Karem presentó a los estadounidenses objetivos en siria. "Los Estados Unidos buscan asegurar la derrota duradera de ISIS y de Al Qaeda y sus afiliados". Objetivo número uno. "Detener el uso de armas químicas". Meta número dos. "Contra la maligna y desestabilizadora influencia de Irán". Objetivo número tres. "Los Estados Unidos también buscan una solución pacífica del conflicto multifacético en Siria de una manera que protege los intereses de los Estados Unidos, preserva un equilibrio de poder regional favorable, protege a nuestros aliados y socios y alivia el sufrimiento humano". Objetivos cinco, seis, siete y Más.
La forma en que se enumeraron los objetivos no era cronológica en términos de cómo Estados Unidos vio inicialmente el conflicto sirio. Bajo la administración de Obama, los Estados Unidos apoyaron a la oposición siria. Esto incluía grados de entrenamiento y apoyo clandestino desde 2012. El intento de apoyar a los rebeldes sirios fue criticado como inefectivo para 2015, ya que las pruebas demuestran que a pesar de los esfuerzos que pocos grupos rebeldes investigados en Estados Unidos habían realizado sido exitosamente campo Esta programa Se estimó que costaría hasta $ 500 millones en 2016 y mil millones cuando se fue envuelto por Trump en 2017.
Washington también cambió su percepción del régimen de Assad a lo largo de los años. En 2017, el Secretario de Estado Rex Tillerson indicó antes de una ronda de conversaciones de paz en Ginebra que Bashar al-Assad tendría ningún papel en El futuro de Siria. Para enero de 2018, Tillerson indicó que las fuerzas de los Estados Unidos en Siria seguirían siendo no solo como una palanca contra Assad sino también para evitar que Irán "fortalezca su propio poder". posición en Siria . ”
Mientras Estados Unidos se oponía a Assad y había ayudado a la oposición, también siguió una línea política en Ginebra de la cual Estados Unidos se fue aislando cada vez más. James Jeffrey, enviado de los Estados Unidos. dijo En septiembre, en el Departamento de Estado, “estamos presionando la congelación del conflicto en todas las formas posibles y luego aprovechando una oportunidad diplomática para impulsar la implementación de la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU. [2254] eso cubre el final del conflicto en Siria ”. Sin embargo, desde 2015, Estados Unidos ha sido expulsado del proceso político cuando Rusia organizó conversaciones en Astana con Rusia, Turquía e Irán. El día antes de que Trump anunciara que se retiraba de Siria el 19 de diciembre, los rusos se reunieron con Turquía e iran en Ginebra para discutir un comité de constitución siria.
Con Washington aislado del proceso político y habiendo cerrado el apoyo a la oposición siria, dos metas se mantuvieron para el otoño del año pasado. Primero fue el objetivo anti-ISIS.
Jeffrey dijo en septiembre que esta era la primera meta de los Estados Unidos. "Los EE. UU. Permanecerán en Siria hasta la derrota duradera de ISIS". Lo llamó " misión militar "Esta fue la misión que comenzó en agosto de 2014 cuando el presidente Barack Obama ordenó ataques aéreos para evitar que ISIS cometiera atrocidades contra los yazidis en Irak. Eventualmente, creció para incluir una coalición global de setenta y tres naciones. El enviado anti-ISIS, Brett McGurk, renunció cuando Trump decidió abandonar Siria. La campaña de Siria de la coalición anti-ISIS contó con los Estados Unidos para la mayor parte de su trabajo pesado, ya que muchos socios de la coalición no operaban en Siria. Los Estados Unidos construyeron bases y eventualmente elevaron los niveles de tropas a alrededor de dos mil soldados.
La política de los Estados Unidos en Siria consistía en utilizar una pequeña huella y trabajar "por, con y a través de" las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF), la fuerza liderada principalmente por los kurdos que Estaba peleando ISIS con éxito. El SDF había liberado Raqqa en el otoño de 2017, y en el verano y el otoño de 2018, Estados Unidos lanzó la Operación Roundup, parte de la Tormenta de Jazeera, el nombre del SDF de la misma operación para limpiar ISIS del valle del Éufrates. El ejército de los Estados Unidos hablaba de "estabilización" después de ISIS. Este término estuvo ausente de alguna Departamento de Estado reuniones informativas sobre el mismo conflicto o visto como un término específico militar. Jeffrey dijo que era un "aspecto de la etapa cuatro en el esfuerzo militar, político, diplomático y económico para tratar de garantizar que algo como ISIS no regresará ". Implicaría a" civiles que trabajan en asistencia, oficiales políticos en el noreste de Siria que intentan ayudar en ese proceso a más largo plazo ". Jeffrey dijo en noviembre de 2018.
Un objetivo de reducir la influencia iraní en Siria se agregó a la lista de objetivos en el otoño de 2018. En septiembre, el asesor de seguridad nacional John Bolton dijo que Estados Unidos se quedaría en Siria hasta que Irán se fue. Esto incluiría también a las fuerzas comandadas por Irán, indicó Washington. Sin embargo, el Pentágono sintió que esto potencialmente carecía de autorización de los Estados Unidos. Un informe del inspector general del Departamento de Defensa de septiembre argumentó que la presencia de los Estados Unidos en Siria se derivó de una Autorización de Uso de la Fuerza Militar de 2001 y podría verse como un combate a quienes participaron en el 11-S desde que ISIS estaba conectado a Al Qaeda. No había una autorización especial para permanecer en Siria para tratar con Irán. Sin embargo, Estados Unidos ya estaba considerando su presencia en Siria como un manera de contrarrestar Corrí. La Ley de Autorización de Defensa Nacional firmada en agosto de 2018 incluyó una convocatoria del Congreso para la Casa Blanca para diseñar una estrategia de Irán .
El rol de los Estados Unidos ahora se ha modificado nuevamente a una retirada lenta y coordinada de Siria. La senadora estadounidense Lindsey Graham se reunió con Trump el 30 de diciembre y dijo que los nuevos objetivos implicaban la destrucción permanente de ISIS, asegurándose de que "Irán no llene la parte de atrás" y que "nuestro Los aliados kurdos son protegido ". Trump indicó en Al-Asad que Estados Unidos todavía está interesado en un objetivo político con respecto a Siria.
Independientemente de cuánto tiempo le tome a los Estados Unidos irse, ya sean los 100 días originales estimados en diciembre o hasta cuatro meses o más como se ha estimado, la estrategia de los Estados Unidos se ha desmoronado. Este es un ejemplo perfecto de una estrategia que no estuvo bien coordinada entre el Pentágono, el Departamento de Estado y la Casa Blanca y va en contra de las nociones de Clausewitz que se citan con frecuencia para apoyar el establecimiento de objetivos en la política exterior y los conflictos de los Estados Unidos.
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