Cómo una historia de la discordia alimenta las tensiones comerciales de China y Estados Unidos hoy en día
Cómo una historia de la discordia alimenta las tensiones comerciales de China y Estados Unidos hoy en día
La Casa Blanca republicana, en respuesta a las quejas comerciales del robo de propiedad intelectual y secretos comerciales de China, inicia el proceso para imponer aranceles a las importaciones de China.
.Esa amenaza desencadena una serie de negociaciones de alto nivel con el gobierno chino, que a su vez acuerda tomar una serie de medidas correctivas, que incluyen una nueva ley de patentes y regulaciones de protección de derechos de autor. Las promesas chinas están consagradas en un memorando de entendimiento con los Estados Unidos, y la Casa Blanca se aleja de las tarifas.
No, esto no es una predicción de cómo confrontación comercial actual entre la administración Trump y China se resolverá felizmente. Más bien, es una descripción de lo que sucedió hace 26 años, cuando China y la primera administración de Bush se involucraron en una disputa comercial muy similar a la de hoy, excepto que los riesgos eran mucho más pequeños.
El precedente de 1992 es relevante hoy porque lo que sucedió después de ese episodio ayuda a explicar por qué los funcionarios de la administración siguen siendo pesimistas sobre cualquier resolución rápida o fácil de las disputas comerciales actuales cuando se reúnen el presidente Trump y el presidente chino, Xi Jinping. mas tarde esta semana en argentina.
El optimismo creado por ese acuerdo de 1992 pronto se convirtió en desilusión. En un plazo de tres años, las empresas estadounidenses tenían problemas de propiedad intelectual "graves y constantes", informó la Oficina de Contabilidad General del gobierno de los EE. UU., Y agregó: "EE. UU. Los representantes comerciales, especialmente las industrias de derechos de autor ... informaron que se produce una infracción generalizada de sus obras, con canales inadecuados para recurrir ”. Las tarifas fueron nuevamente amenazadas, esta vez por la Casa Blanca de Clinton.
Un cuarto de siglo después, los mismos problemas aún están sobre la mesa. Presuntos chinos robo de propiedad intelectual y la transferencia forzada de tecnología estadounidense ayudó a la administración de Trump en septiembre a imponer aranceles del 10% a cerca de $ 200 mil millones en importaciones chinas. Se espera que esas tarifas aumenten a 25% el 1 de enero, a menos que algún acuerdo salga de la escalada.
Así se establece el escenario para la reunión de Trump-Xi en el marco de una cumbre del G-20 en Buenos Aires. En público, por ahora, ambas partes están dando un giro semipositivo a las cosas.
El presidente Trump dijo en un tweet a principios de este mes que las conversaciones con China estaban "avanzando muy bien". Larry Kudlow, jefe del Consejo Económico Nacional de la Casa Blanca, dijo hace dos semanas que las conversaciones comerciales con China se habían reanudado, describiendo el reinicio de las conversaciones como "Muy, muy, muy positivo".
Una cumbre económica regional terminó en enero a mediados de noviembre cuando China adoptó una postura más agresiva, sugiriendo que cualquier camino hacia un posible acuerdo comercial con los Estados Unidos será complicado. Compuesto de foto: Sharon Shi
Del lado chino, Cui Tiankai, el influyente embajador de China en los Estados Unidos, dijo a The Wall Street Journal Recientemente, esperaba que los dos presidentes produjeran "una orientación estratégica clara sobre hacia dónde se dirige la relación y cómo las dos partes deben llevar a cabo esta importante y complicada relación". Otros chinos declaraciones en los últimos días han sugerido comprar más productos estadounidenses, establecer sociedades con compañías estadounidenses e invertir en infraestructura estadounidense.
La pregunta clave e inmediata es si los dos presidentes lanzarán una nueva negociación formal que obligue a Trump a suspender la escalada automática de las tarifas actuales a ese nivel del 25%. Es seguro asumir que el primer objetivo del Sr. Xi en la cumbre será exactamente eso: evitar impuestos más altos y más amplios.
Eso representaría "una victoria para China, aunque es una victoria minimalista", dice Michael Pillsbury, un experto en China que a menudo aconseja a la administración de Trump.
Sin embargo, en privado, los asistentes de la administración no son optimistas acerca de un cambio significativo. "El punto de vista de la administración es:" No disminuya los recursos hasta que vea el progreso real, no las promesas ", dice un funcionario de alto rango. En algunos sectores, existe la sensación de que la era de la reforma económica y política iniciada por Deng Xiaoping hace cuatro décadas ha terminado, reemplazada por el nuevo modelo más autoritario del Sr. Xi.
En este punto de vista, las tensiones son más o menos inevitables. Pero en este momento, los funcionarios de Estados Unidos creen que tienen apalancamiento, generado a partir de tres fuerzas. Primero, a diferencia de las peleas comerciales que el Sr. Trump lanzó con aliados en Europa y América del Norte, los funcionarios creen que cuentan con un amplio apoyo internacional y de la comunidad empresarial para una postura dura con China.
En segundo lugar, la propia economía de China está mostrando algunos signos de vacilación, lo que, presumiblemente, genera preocupación en Beijing por los costos de una prolongada lucha comercial. Y tercero, hay signos de quejas internas entre las elites chinas de que el Sr. Xi ha manejado mal la crucial relación de los Estados Unidos.
Por supuesto, el señor Trump también siente presión. Las tensiones comerciales con China también están afectando a la economía de los Estados Unidos, y ayudaron a alimentar una caída del mercado de valores en las últimas semanas. Los contratiempos republicanos en el medio oeste industrial en las elecciones de mitad del período sugieren que una postura comercial dura no es necesariamente un ganador político, y tanto las empresas como los aliados en el extranjero tienen grandes dudas sobre el uso de tarifas como herramienta.
Entonces, ambas partes pueden tener razones para hacer sonidos felices cuando los presidentes se reúnen. Pero una resolución real de disputas comerciales requerirá, para pedir prestada una frase china, una larga marcha.
Escribir a Gerald F. Seib en Jerry.Seib@wsj.com
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