Cómo puede seguir sucediendo el trato Brexit de Theresa May
Cómo puede seguir sucediendo el trato Brexit de Theresa May
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La primera ministra británica, Theresa May, acaba de sufrir la derrota más aplastante de la historia política moderna del Reino Unido cuando el Parlamento rechazó el Acuerdo de Retiro propuesto bajo el cual Gran Bretaña saldría de la Unión Europea. Aunque May sobrevivió a un posterior voto de no confianza propuesto por Jeremy Corbyn, líder del opositor Partido Laborista, el Reino Unido se ha visto sumido nuevamente en el caos político. Las predicciones son un juego de tontos en este momento sobrecargado, pero sospecho que algún tipo de acuerdo de licencia que no parezca muy diferente a la propuesta aparentemente muerta de May es el resultado más probable para Gran Bretaña.
Este es el por qué. Si bien el acuerdo original no es la primera opción de nadie, quizás sea la única opción disponible que no sea completamente tóxica para uno u otro de los grupos políticos clave. Las alternativas son irse sin trato; permanecer en la UE; o para llegar a otro acuerdo. Sin embargo, otro acuerdo debe ser lo suficientemente bueno para ser aceptado por todos los principales actores en el Reino Unido y luego por los veintisiete países miembros de la UE. Ninguna de las alternativas parece remotamente probable.
Por defecto, Gran Bretaña dejará a la UE sin un acuerdo el 29 de marzo. Pero esto casi con certeza llevaría al caos económico y social, con interrupciones en el comercio, la distribución de alimentos, la atención médica y los suministros de energía. Un número significativo de partidarios del Brexit, liderado por la facción de Tories del Grupo de Reforma Europea, aceptaría tales interrupciones, ya sea rechazando las predicciones como alarmistas o considerándolos un precio que vale la pena pagar por la soberanía restaurada. Pero No-Deal es un anatema para los líderes empresariales y, lo que es más importante, una gran mayoría de los miembros del Parlamento (MP), que están tratando de encontrar formas para que el Parlamento lo bloquee.
Solo hay tres formas en que el Parlamento puede evitar una salida sin acuerdo. Uno sería permanecer en la UE, legalmente posible revocando el artículo 50. Pero el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha dictaminado que dicha revocación debe ser permanente, lo que significa que Gran Bretaña debe aceptar permanecer en la UE para siempre, un resultado completamente inaceptable para mayo. la mayoría de los parlamentarios conservadores y muchos laboristas, y por supuesto la mayoría del país que votó Leave. La segunda opción sería extender el plazo del 29 de marzo, que la UE ha señalado que estaría dispuesto a otorgar solo para un propósito específico, como celebrar un segundo referéndum o una elección general. Embarcarse en cualquiera de estas rutas necesitaría la aprobación parlamentaria, lo cual es muy improbable dada la hostilidad del ejecutivo y del partido mayoritario. Además, tampoco es probable que produzca un resultado más claro o más generalmente aceptable.
En el mejor de los casos, una elección produciría un nuevo primer ministro que se encontraría en el mismo dilema que May ahora. ¿Qué plan nuevo y astuto tendría ella o él? Corbyn promete que podría obtener un mejor trato, pero no dice nada sobre cómo. Un segundo referéndum sería extraordinariamente divisivo y difícil de lograr. Incluso la elección de las preguntas sería rehén de un punto muerto. Y, de todos modos, no necesariamente resultaría en un resultado diferente: el número de personas que abandonan y se quedan no ha cambiado mucho desde el referéndum. Además, siento que hay poco entusiasmo por un segundo referéndum fuera de la burbuja de Westminster: muchas personas se sienten completamente enfermas de todo el proceso, enojadas porque otros problemas como los fondos del NHS o la crisis de la vivienda se han dejado desatendidos durante demasiado tiempo. Por ejemplo, mi padre, un ávido seguidor de la política, acaba de declarar su casa como Zona Libre de Brexit.
Lo que significa que la única forma real de detener un Brexit sin acuerdo es aceptar otro acuerdo más aceptable para todas las partes. ¿Cómo sería ese acuerdo? Primero, tendría que garantizar que no habría una frontera aduanera "dura" entre la República de Irlanda e Irlanda del Norte, que todas las partes temen podría llevar a una ruptura en la frágil paz ganada por el Acuerdo de Viernes Santo de 1998. Sin tales garantías, la UE nunca firmaría. En segundo lugar, debe permitir que el Reino Unido controle la inmigración, sin la cual el Partido Conservador nunca firmaría. En la práctica, esto significa que el acuerdo tendría que mantener al Reino Unido fuera del mercado único de la UE, que exige la libertad de movimiento a través de las fronteras.
May ha decidido seguir adelante y consultará con todas las partes y con la UE. Un nuevo acuerdo, que probablemente incluya cambios en el lenguaje del acuerdo "backstop" de Irlanda del Norte, es posiblemente el mejor acuerdo posible en el que Gran Bretaña y la UE podrían estar de acuerdo, lo que se acerca incluso a cumplir con todos los elementos esenciales y, al mismo tiempo, ofrece una Relaciones comerciales fluidas a corto y medio plazo. Hay muchos planes alternativos por ahí que pueden tener más sentido económico (Noruega y Suiza, etc.), pero ninguno es más políticamente viable.
Un último factor que hace que el trato de mayo sea más probable es que, a pesar de su reciente y aplastante derrota; Mayo sigue siendo el jugador político más poderoso del Reino Unido. Habiendo sobrevivido al voto de No Confianza en el Parlamento y a un reciente desafío de liderazgo del Partido por el duro derecho del Brexit, no puede ser expulsada de su cargo a menos que algo cambie drásticamente. Otros grupos pueden ejercer un poder de veto efectivo, pero ninguno tiene los recursos y el apoyo necesarios para impulsar una propuesta alternativa mutuamente aceptable. El Partido Laborista es el único partido lo suficientemente grande como para desafiar a los conservadores, pero ellos mismos están profundamente divididos, liderados por un líder pro-Brexit que siempre ha priorizado convertirse en primer ministro por articular políticas alternativas a las de mayo.
Brexit: Guerra Incivil causó un revuelo cuando salió al aire el mes pasado. La película para televisión, que se emitirá próximamente en HBO, cuenta la historia de la impactante victoria de Leave en el Referéndum de 2016 desde la perspectiva de Dominic Cummings, director de campaña de Vote Leave. Cummings es interpretado por nada menos que por el galán de corazón Benedict Cumberbatch, mejor conocido por los televidentes como Sherlock. Muchos de los que se quedaron estaban furiosos con la selección del casting, que parecía prestar una pátina de genio benigno a alguien a quien consideraban un puro Moriarty. Pero la coincidencia al menos nos recuerda a uno de los aforismos más conocidos de Sherlock Holmes: una vez que haya eliminado lo imposible, lo que quede debe ser la verdad, sin importar cuán improbable sea. La aprobación de algo como el acuerdo de May parece ciertamente muy improbable. Pero puede ser la única opción políticamente posible que queda.
Henry C.W. Laurence es profesor asociado de gobierno en Bowdoin College y es del Reino Unido. Recibió un Ph.D. en Ciencias Políticas de la Universidad de Harvard y una licenciatura del Oriel College, Universidad de Oxford. Su investigación actual es sobre medios y política en Gran Bretaña, Japón y Estados Unidos.
Imagen: Reuters
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