Explicador: Cómo podría llevarse a cabo el cierre parcial del gobierno de los Estados Unidos

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WASHINGTON (Reuters) - Se esperaba que un cierre parcial del gobierno de los Estados Unidos continuara después de que el Congreso vuelva a reunirse el jueves, con los legisladores divididos sobre la demanda del presidente Donald Trump de $ 5 mil millones en fondos de los contribuyentes para un posible muro fronterizo mexicano. 
FOTO DE ARCHIVO: Las nubes pasan sobre el Capitolio de los EE. UU. Al comienzo del tercer día del cierre del gobierno federal en Washington, EE. UU., 22 de enero de 2018. REUTERS / Joshua Roberts
El Senado y la Cámara de Representantes se reunieron a las 4 p.m. EST en el sexto día del cierre y reanudar el debate sobre las formas de finalizarlo. Eso incluirá la consideración del Senado de una medida ya aprobada por la Cámara controlada por los republicanos que cumple con la demanda de fondos de la pared de Trump. 
Para que ese proyecto de ley avance en el Senado de 100 escaños, se necesitarían 60 votos. Los republicanos controlarán 53 escaños en 2019, por lo que intentarán convencer a algunos demócratas para que lo respalden. 
Pero los demócratas se oponen en gran medida al muro propuesto por Trump. Han ofrecido apoyo por $ 1.3 mil millones en fondos generales para la seguridad de las fronteras. No estaba claro si se podría llegar a un compromiso entre esa oferta y la demanda de Trump. 
Durante el fin de semana, el Jefe de Estado Mayor de la Casa Blanca, Mick Mulvaney, dijo que la Casa Blanca había hecho una contraoferta a los demócratas por la seguridad de la frontera. Los informes de los medios dijeron que el vicepresidente Mike Pence había propuesto $ 2.1 mil millones en fondos. 
Trump dijo el miércoles, en una visita sorpresa a Irak, que podía esperar para que le financiaran su muro. Cuando se le preguntó cuánto tiempo duraría esa espera, dijo: "Lo que sea necesario". 
Después de semanas de conversaciones fallidas entre Trump y los líderes del Congreso, partes del gobierno de los EE. UU. Cerraron el sábado y afectaron a unos 800,000 empleados de los Departamentos de Seguridad Nacional, Justicia, Agricultura, Comercio y otras agencias. 
La mayor parte del gobierno federal, que emplea directamente a casi 4 millones de personas, no se ve afectado. Los departamentos de Defensa, Energía, Trabajo y otros están financiados hasta el 30 de septiembre. 
Incluso las agencias que se ven afectadas nunca se cierran totalmente, con los trabajadores considerados "esenciales" que siguen desempeñando sus funciones. 
Los trabajadores federales "no esenciales" en las agencias no financiadas están en ausencia y se quedan en casa. Tanto ellos como los empleados esenciales no recibirán cheques de pago después de diciembre hasta que finalice el cierre. 
La Casa de 435 asientos también iba a reabrirse el jueves. 
"Seguimos creyendo que es poco probable que el Congreso proponga un acuerdo para poner fin al cierre parcial actual hasta bien entrada la enero", dijo la firma financiera Height Securities en una nota de comentario el miércoles. 
El 3 de enero, el Congreso 2017-18 será reemplazado por el Congreso 2019-20 y el control de la Cámara cambiará a los demócratas de los republicanos. En ese momento, se espera que la Representante Nancy Pelosi asuma el cargo de oradora de la Cámara. 
Ella ha jurado una acción rápida para reabrir completamente el gobierno. A menos que haya algún tipo de acuerdo en el ínterin, los demócratas de la Cámara de Representantes esperan votar sobre un proyecto de ley de financiamiento el 3 de enero, dijo un asesor demócrata. 
Los detalles del próximo proyecto de ley de la Cámara de Representantes no estaban claros, pero era poco probable que incluyera fondos del muro, como una medida anterior del Senado. Si tal proyecto de ley pasara por la Cámara de Representantes y ganara nuevamente el apoyo en el Senado, iría al lado de Trump. 
En ese momento, podría enfrentar una elección difícil desde el punto de vista político: volver a su demanda total de fondos del muro o vetar el proyecto de ley y extender el cierre parcial sin ayuda. 
Si eligió a este último, poniendo su sello personal en el cierre, el Congreso podría entonces cambiar para anular su veto, pero eso tendría un voto de dos tercios tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, un obstáculo difícil para los legisladores. 
Reporte de Kevin Drawbaugh y David Morgan; Edición por Richard Chang
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